各有關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》,深化深港金融合作,加快建設(shè)前海深港國際金融城,打造前海深港國際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū),我局研究形成了《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市前海管理局
2023年4月10日
深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》,深化深港金融合作,加快建設(shè)前海深港國際金融城,打造前海深港國際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū),根據(jù)《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(深前海規(guī)〔2020〕3號)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(以下簡稱前海合作區(qū))實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于前海合作區(qū)金融業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱金融業(yè)專項資金)的申報、審核以及相關(guān)管理活動。
第三條 深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局(以下簡稱前海管理局)負(fù)責(zé)金融業(yè)專項資金的管理和使用,具體包括編制年度資金計劃、材料受理、審核和認(rèn)定及資金的撥付、后續(xù)監(jiān)管等。
第四條 金融業(yè)專項資金適用于前海合作區(qū)的金融及其他相關(guān)法人(含分支機(jī)構(gòu))或非法人組織(以下統(tǒng)稱機(jī)構(gòu)),以及在上述機(jī)構(gòu)工作的個人。機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件:
(一)在前海合作區(qū)實(shí)際從事經(jīng)營活動,并在前海合作區(qū)繳納稅收(本辦法另有規(guī)定的除外);
(二)主營業(yè)務(wù)符合前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄;
(三)申請扶持時依法依規(guī)未被列入嚴(yán)重失信主體名單。
第五條 同時符合本辦法及南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他同類性質(zhì)扶持政策規(guī)定的,采取“擇優(yōu)不重復(fù)”原則,同類性質(zhì)政策扶持僅能選取一項申請,不得追溯、退還或者重復(fù)申請與享受。
同時符合本辦法及深圳市扶持政策規(guī)定的,可以疊加享受。
第六條 金融業(yè)專項資金實(shí)行預(yù)算管理,按年度在前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算中安排。如通過審核的扶持金額超過當(dāng)年金融業(yè)專項資金的預(yù)算總額,則對通過審核的扶持金額進(jìn)行同比例調(diào)整。
第七條 金融業(yè)專項資金實(shí)行全過程績效管理,前海管理局在年度預(yù)算編制階段同步編報績效目標(biāo),將其作為金融業(yè)專項資金預(yù)算執(zhí)行、項目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。
前海管理局按照規(guī)定開展金融業(yè)專項資金項目實(shí)施和資金使用情況的績效監(jiān)控和評價,監(jiān)控和評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排及政策調(diào)整的依據(jù)。
第二章 鼓勵持牌金融機(jī)構(gòu)集聚和特色金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
第八條 對新注冊或新遷入的持牌金融機(jī)構(gòu)按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性落戶獎勵:
(一)對經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的金融控股公司,給予1000萬元獎勵;
(二)對國有銀行、政策性銀行及全國性股份制商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)給予1000萬元獎勵,對城市商業(yè)銀行等專營機(jī)構(gòu)給予600萬元獎勵;
(三)對商業(yè)銀行深圳市級分行、外國及港澳臺銀行分行給予1000萬元獎勵;對持牌金融機(jī)構(gòu)的深圳市級分公司給予300萬元獎勵;對深圳市級分行(分公司)以外的銀行、證券公司和保險公司其他一級分支機(jī)構(gòu)(僅限1家)給予100萬元獎勵;
(四)對持牌金融機(jī)構(gòu)專業(yè)子公司,實(shí)收資本1億元以上的,給予500萬元獎勵;實(shí)收資本1億元以下的,給予200萬元獎勵;
(五)對獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)等其他持牌金融機(jī)構(gòu),實(shí)收資本2億元以上的,給予500萬元獎勵;實(shí)收資本1億元以上、2億元以下的,給予200萬元獎勵;實(shí)收資本1億元以下的,給予100萬元獎勵。
第九條 對符合下列情形之一的新注冊或新遷入前海合作區(qū)金融科技類企業(yè),按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性落戶獎勵:
(一)對由港澳銀行、港澳保險公司、港澳虛擬銀行和虛擬保險公司及其母公司發(fā)起設(shè)立,直接或間接持股比例不低于50%的金融科技子公司,實(shí)收資本5000萬元以上的,給予300萬元獎勵;實(shí)收資本2000萬元以上、5000萬元以下的,給予100萬元獎勵;
(二)對由境內(nèi)外持牌銀行、證券公司、保險公司直接或間接持股51%以上的金融科技子公司,實(shí)收資本1億元以上的,給予300萬元獎勵;實(shí)收資本5000萬元以上、1億元以下的,給予100萬元獎勵。
第十條 對符合下列情形之一的金融租賃和融資租賃企業(yè),按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)營獎勵:
(一)對金融租賃公司、金融租賃公司專業(yè)子公司及其下設(shè)項目子公司、融資租賃公司、融資租賃項目子公司,新開展飛機(jī)及航空專用設(shè)備租賃業(yè)務(wù)(回租型融資租賃除外),單筆業(yè)務(wù)合同租賃期限三年以上的,在租賃期限的前三年內(nèi),每年按照不高于合同租金總額的2.5%給予獎勵;
(二)對金融租賃公司、金融租賃公司專業(yè)子公司及其下設(shè)項目子公司、融資租賃公司、融資租賃項目子公司,開展船舶、海工設(shè)備、礦產(chǎn)設(shè)備租賃業(yè)務(wù)(回租型融資租賃除外),單筆業(yè)務(wù)合同租賃期限三年以上的,按照當(dāng)年實(shí)際交易租賃合同金額或者租賃資產(chǎn)購買合同金額的1%給予獎勵;
(三)對金融租賃公司、金融租賃公司專業(yè)子公司及其下設(shè)項目子公司、融資租賃公司、融資租賃項目子公司,開展清潔能源、節(jié)能環(huán)保、新能源等綠色租賃業(yè)務(wù)(以自然人作為承租人的項目除外),上年度綠色租賃存量業(yè)務(wù)余額不低于40億元的,按照當(dāng)年新增綠色租賃業(yè)務(wù)投放金額的1‰給予獎勵,每家企業(yè)每年獲得獎勵金額最高不超過100萬元。
同一融資租賃合同或同一租賃物只得申報一次,獎勵采取“擇優(yōu)不重復(fù)”原則,同一機(jī)構(gòu)同一事項不重復(fù)適用。
第十一條 對符合下列情形之一的商業(yè)保理企業(yè),按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)營獎勵:
(一)上年度為企業(yè)提供的融資總額100億元以上的,給予每家企業(yè)100萬元的獎勵;
(二)上年度為企業(yè)提供的融資總額50億元以上、100億元以下的,給予每家企業(yè)50萬元的獎勵;
(三)上年度為企業(yè)提供的融資總額10億元以上、50億元以下的,給予每家企業(yè)20萬元的獎勵。
本條規(guī)定的獎勵總額每年2000萬元,如通過審核的獎勵金額超過2000萬元,則按照同比例調(diào)整發(fā)放。由同一實(shí)控人控制或者工商顯示無股權(quán)關(guān)系但實(shí)際是同一個高管團(tuán)隊運(yùn)營管理的,不重復(fù)獎勵。
第十二條 支持風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等企業(yè)上市融資,對新獲準(zhǔn)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、香港交易所上市的前海合作區(qū)企業(yè),給予200萬元一次性獎勵。
第十三條 對中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的金融控股公司,按以下標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)營團(tuán)隊扶持。金融控股公司同時符合前海合作區(qū)其它關(guān)于經(jīng)營團(tuán)隊扶持規(guī)定的,以本辦法為準(zhǔn)。
實(shí)際控制1家在前海合作區(qū)設(shè)立并從事實(shí)際經(jīng)營活動總部金融機(jī)構(gòu)的,按照金融控股公司及其實(shí)際控制的前海合作區(qū)金融機(jī)構(gòu)上年度合計利潤總額的1.2%(按規(guī)定不征或免征企業(yè)所得稅或利潤為負(fù)的除外),給予金融控股公司經(jīng)營團(tuán)隊扶持,每年扶持最高不超過250萬元。實(shí)際控制在前海合作區(qū)設(shè)立并從事實(shí)際經(jīng)營活動的總部金融機(jī)構(gòu)每增加1家,每年最高扶持限額增加250萬元。
上述扶持直接發(fā)放給經(jīng)營團(tuán)隊員工,單個員工個人不超過150萬元,單家金融控股公司每年最高扶持不超過3000萬元。對獲得國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的保險、證券類控股公司,參照上述規(guī)定給予扶持。
第十四條 符合下列情形之一的,按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠色金融發(fā)展獎勵:
(一)金融機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立專門開展綠色金融業(yè)務(wù)的法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)部、事業(yè)部等,經(jīng)市地方金融監(jiān)督管理部門等認(rèn)定為綠色金融機(jī)構(gòu)的,給予該綠色金融機(jī)構(gòu)10萬元一次性獎勵;
(二)對發(fā)行綠色債券的前海合作區(qū)企業(yè),給予債券融資規(guī)模1%、最高100萬元的發(fā)行費(fèi)用支持;對赴港發(fā)行綠色債券的前海合作區(qū)企業(yè),給予債券融資規(guī)模2%、最高200萬元的發(fā)行費(fèi)用支持(主營業(yè)務(wù)為房地產(chǎn)開發(fā)或者高爾夫球場開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)除外);每家企業(yè)每年獲得獎勵金額最高不超過200萬元;
(三)對經(jīng)市地方金融管理部門授權(quán)開展綠色金融公共服務(wù)平臺建設(shè)運(yùn)營的機(jī)構(gòu),給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)50萬元一次性運(yùn)營扶持。
第三章 支持深港金融合作創(chuàng)新發(fā)展
第十五條 對經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn)在前海合作區(qū)設(shè)立的粵港澳大灣區(qū)重大金融合作平臺與金融基礎(chǔ)設(shè)施,給予200萬元一次性落戶獎勵。
第十六條 對經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn)、由港澳及外資機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)新設(shè)立的下列機(jī)構(gòu),按照以下標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性籌備扶持,用于獎勵籌備團(tuán)隊:
(一)具有獨(dú)立法人資格的銀行、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司、理財公司、證券公司、證券資產(chǎn)管理公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司、金融控股公司、外國及港澳臺銀行分行,給予一次性100萬元籌備扶持;
(二)其他持牌金融機(jī)構(gòu),給予一次性50萬元籌備扶持。
上述獎勵可由新設(shè)機(jī)構(gòu)籌備組申請,在新設(shè)立機(jī)構(gòu)完成工商注冊后予以發(fā)放。
第十七條 支持香港金融行業(yè)組織在前海合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。對符合下列情形之一的,給予50萬元一次性落戶獎勵:
(一)經(jīng)行業(yè)主管部門許可在前海合作區(qū)設(shè)立的香港金融行業(yè)組織分支機(jī)構(gòu)或者代表處;
(二)經(jīng)香港金融管理部門認(rèn)定為從業(yè)資格考試舉辦機(jī)構(gòu)的香港金融行業(yè)組織,在前海合作區(qū)設(shè)立的直接或間接全資控股的(三級以內(nèi))外商獨(dú)資企業(yè)。
符合條件的每個香港金融行業(yè)組織僅獎勵一次。
第十八條 對前海合作區(qū)港資大宗商品現(xiàn)貨交易場所每年按照上年度交易額的0.05%給予支持,每家交易場所每年最高不超過1500萬元。
第十九條 支持前海合作區(qū)銀行開展“跨境理財通”業(yè)務(wù)。前海合作區(qū)內(nèi)試點(diǎn)銀行為港澳投資者開立個人投資賬戶且有實(shí)際跨境理財通投資行為發(fā)生或者前海合作區(qū)內(nèi)試點(diǎn)銀行為內(nèi)地投資者開立個人匯款賬戶且有實(shí)際跨境理財通投資行為發(fā)生的,按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵:
(一)開立100戶以上、500戶以下的,給予試點(diǎn)銀行10萬元一次性獎勵;
(二)開立500戶以上,1000戶以下的,給予試點(diǎn)銀行20萬元一次性獎勵;
(三)開立1000戶以上的,給予試點(diǎn)銀行30萬元一次性獎勵。
本條規(guī)定的獎勵總額每年400萬元,如通過審核的獎勵金額超過400萬元,則按照同比例調(diào)整發(fā)放。
第二十條 支持跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新和推廣:
(一)鼓勵前海合作區(qū)金融機(jī)構(gòu)或者其他企業(yè)部署使用跨境創(chuàng)新服務(wù)終端機(jī)(CISD),對部署使用的金融機(jī)構(gòu)或企業(yè),每家給予3萬元一次性補(bǔ)貼,獎勵總額每年300萬元,如通過審核的獎勵金額超過300萬元,則按照同比例調(diào)整發(fā)放;
(二)鼓勵前海合作區(qū)金融機(jī)構(gòu)或者其他企業(yè)開展跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新,對通過直連方式接入跨境銀行間支付清算系統(tǒng)(CIPS系統(tǒng))的,給予100萬元一次性獎勵,獎勵總額每年500萬元,如通過審核的獎勵金額超過500萬元,則按照同比例調(diào)整發(fā)放。
第四章 支持前海深港國際金融城及前海深港國際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)建設(shè)
第二十一條 支持前海深港國際金融城(前海合作區(qū)桂灣、前灣片區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造前海深港國際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)。對新入駐前海深港國際金融城的金融機(jī)構(gòu),按照以下標(biāo)準(zhǔn)之一給予一次性入駐扶持:
(一)屬于下列機(jī)構(gòu)之一的,租用自用辦公面積1000平方米以上,租期不低于3年的,給予200萬元扶持;租用自用辦公面積500平方米以上,租期不低于3年的,給予100萬元扶持;租用自用辦公面積300平方米以上,租期不低于3年的,給予50萬元扶持;以購買辦公用房形式入駐的,按上述標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍予以扶持:
1.享受前海管理局總部扶持的金融企業(yè);
2.持牌金融機(jī)構(gòu);
3.符合本辦法第九條規(guī)定的金融科技企業(yè)。
(二)屬于下列風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)之一的,租用自用辦公面積100平方米以上,租期不低于3年的,給予50萬元一次性入駐扶持;以購買辦公用房形式入駐的,按上述標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍予以扶持;符合第一項扶持條件的,可按第一項標(biāo)準(zhǔn)予以扶持:
1.在前海合作區(qū)成立產(chǎn)品并備案的外商獨(dú)資私募證券投資基金管理機(jī)構(gòu)(WFOE PFM);
2.在前海合作區(qū)設(shè)立外商投資股權(quán)投資企業(yè)的外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)(QFLP);
3.在前海合作區(qū)設(shè)立境外投資主體的合格境內(nèi)投資者境外投資主體管理企業(yè)(QDIE);
4.實(shí)際管理規(guī)模5億元以上的私募證券投資基金管理企業(yè);
5.實(shí)際管理規(guī)模5億元以上的私募股權(quán)投資基金管理企業(yè)。
第二十二條 對入駐前海深港國際金融城的金融機(jī)構(gòu),按照以下標(biāo)準(zhǔn)之一給予經(jīng)營團(tuán)隊扶持:
(一)對上年度利潤總額500萬元以上、20億元以下的持牌金融機(jī)構(gòu)及符合本辦法第九條規(guī)定的金融科技企業(yè),給予5萬元以上、2000萬元以下經(jīng)營團(tuán)隊扶持;對上年度利潤總額20億元以上的,給予2000萬元經(jīng)營團(tuán)隊扶持;
(二)對符合本辦法第二十一條第二項規(guī)定的風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)(含私募證券機(jī)構(gòu)),按照其管理前海合作區(qū)注冊基金上年度管理費(fèi)收入的4%給予經(jīng)營團(tuán)隊扶持,每家管理企業(yè)每年最高不超過300萬元;上述風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)為公司制股權(quán)投資企業(yè)的,經(jīng)營團(tuán)隊扶持可由該公司制股權(quán)投資企業(yè)或者其管理企業(yè)申報;本項規(guī)定的獎勵總額每年8000萬元,如通過審核的獎勵金額超過8000萬元,則按照同比例調(diào)整發(fā)放。
第二十三條 按照以下標(biāo)準(zhǔn)對風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)給予一次性落戶獎勵:
(一)對新獲得試點(diǎn)資格的外商獨(dú)資私募證券投資基金管理機(jī)構(gòu)(WFOE PFM),并在前海合作區(qū)成立產(chǎn)品的,給予100萬元一次性落戶獎勵;
(二)對新獲得試點(diǎn)資格的外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)(QFLP),并在前海合作區(qū)設(shè)立外商投資股權(quán)投資企業(yè)的,給予100萬元一次性落戶獎勵;
(三)對新注冊或者從深圳市外新遷入的私募股權(quán)基金管理企業(yè),實(shí)際管理規(guī)模30億元以上的,按照管理規(guī)模的1‰給予一次性落戶獎勵,最高不超過500萬元;
(四)對新注冊或者從深圳市外新遷入的公司制股權(quán)投資基金,實(shí)收規(guī)模1億元以上的,按照基金實(shí)收注冊資本的5‰給予其管理企業(yè)一次性落戶獎勵,最高不超過200萬元;對符合上述條件的國家級基金,按照基金實(shí)收注冊資本的5‰給予該基金一次性落戶獎勵,最高不超過2000萬元;
(五)對新注冊或從深圳市外新遷入的私募證券投資基金管理企業(yè),實(shí)際管理規(guī)模2億元以上的,按照實(shí)際管理規(guī)模的2‰給予一次性落戶獎勵,每家企業(yè)最高不超過500萬元。
第二十四條 對入駐前海深港國際金融城的風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)(含私募證券機(jī)構(gòu)),按照2萬元/年/人的標(biāo)準(zhǔn),給予員工住房補(bǔ)貼。上年度利潤總額達(dá)到200萬元的機(jī)構(gòu)可申報1人,上年度利潤總額每增加200萬元,可以申報人數(shù)增加1人,每家企業(yè)每年申請人數(shù)不超過100人且不超過機(jī)構(gòu)繳納社保員工總數(shù)的30%。
第二十五條 對前海合作區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資深圳市初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年,被投企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)或者省級以上“專精特新”企業(yè)的,對管理企業(yè)按照投資金額的1%、單筆最高不超過50萬元給予獎勵。對一家被投資企業(yè)獲得多家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的,則對多家管理企業(yè)按投資比例給予合計不超過50萬元獎勵,每家管理企業(yè)每年累計獎勵不超過200萬元。被投資企業(yè)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的僅允許申請一次獎勵。
本條所稱風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)不屬于被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)的發(fā)起人;
(二)投資后2年內(nèi),創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方持有被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)的股權(quán)比例合計應(yīng)低于50%。
第二十六條 對前海合作區(qū)合格境內(nèi)投資者境外投資主體管理企業(yè)(QDIE)投資香港科技企業(yè),且該被投企業(yè)符合下列情形之一的,對管理企業(yè)按照投資額的2%給予獎勵,每個項目最高不超過50萬元,每家管理企業(yè)最高不超過200萬元:
(一)曾獲得香港特區(qū)政府創(chuàng)新及科技基金資助;
(二)曾入選參與香港數(shù)碼港或香港科學(xué)園培育計劃,或者是香港數(shù)碼港、香港科學(xué)園在園企業(yè)。
第二十七條 支持前海合作區(qū)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施項目以不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)形式在香港上市及進(jìn)行融資,對項目所屬權(quán)益人給予100萬元一次性扶持。
第二十八條 對前海合作區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及其在香港的全資子公司,發(fā)起設(shè)立特殊目的并購公司(Special Purpose Acquisition Company,簡稱SPAC),并獲準(zhǔn)在香港交易所上市的,給予前海合作區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)100萬元一次性獎勵。
第二十九條 支持私募股權(quán)二級市場基金(S基金)發(fā)展:
(一)支持在前海合作區(qū)發(fā)起設(shè)立私募股權(quán)二級市場基金(S基金),對S基金管理企業(yè),按照S基金實(shí)收注冊資本或?qū)嶋H募集資金規(guī)模的1%、最高500萬元給予一次性落戶扶持;
(二)支持私募股權(quán)二級市場基金(S基金)參與前海合作區(qū)股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓或者受讓前海合作區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)已投項目股權(quán),對S基金實(shí)際承接前海合作區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)份額或者股權(quán)轉(zhuǎn)讓5000萬元以上的,對管理企業(yè)按照實(shí)際結(jié)算金額的1‰給予風(fēng)險補(bǔ)貼支持,每家管理企業(yè)最高不超過100萬元。
第三十條 對新設(shè)立或者從深圳市外新遷入的私募股權(quán)投資母基金,投資前海風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實(shí)際規(guī)模累計達(dá)1億元以上的,按實(shí)際投資規(guī)模的0.05%給予母基金管理企業(yè)出資獎勵,最高不超過500萬元。該母基金管理企業(yè)與被投基金的管理企業(yè)不能為關(guān)聯(lián)企業(yè)。
第三十一條 對新注冊或者從深圳市外新遷入的,實(shí)收資本5億元以上的公司制私募股權(quán)投資企業(yè),或者實(shí)際管理規(guī)模5億元以上的公司制股權(quán)投資管理企業(yè),給予經(jīng)營團(tuán)隊20萬元一次性安家補(bǔ)貼。
第三十二條 允許前海國有企業(yè)入股前海風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu),支持前海風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。
第五章 營造良好金融生態(tài)
第三十三條 對國家部委、廣東省政府、深圳市政府批準(zhǔn)在前海合作區(qū)舉辦的國際性、全國性金融會議,以及由全國性金融行業(yè)組織、深港金融行業(yè)組織舉辦的且由前海管理局或者其他金融行業(yè)主管部門作為主辦單位、指導(dǎo)單位的金融會議和論壇,對活動承辦方按照活動實(shí)際費(fèi)用支出的30%給予支持,最高支持100萬元。
第三十四條 對經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn)成立或者作為主管部門登記住所地是前海合作區(qū)的全國性行業(yè)組織,給予200萬元一次性落戶獎勵。對在前海合作區(qū)設(shè)立服務(wù)窗口、辦事處等的全國性私募行業(yè)協(xié)會,給予100萬元一次性落戶獎勵。
對經(jīng)中央駐深金融管理部門、地方金融管理部門批準(zhǔn)成立的或者作為主管部門登記住所地是前海合作區(qū)的金融行業(yè)組織,給予100萬元一次性落戶獎勵。
第三十五條 對符合下列條件的國際組織分支機(jī)構(gòu),給予50萬元一次性落戶獎勵:
(一)經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)同意,由國際金融組織在前海合作區(qū)開設(shè)辦事處、項目中心等分支機(jī)構(gòu);
(二)經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)同意,由國際組織在前海合作區(qū)開設(shè)旨在促進(jìn)綠色金融、可持續(xù)金融發(fā)展的辦事處、項目中心等分支機(jī)構(gòu)。
第三十六條 鼓勵規(guī)范開展統(tǒng)計工作,對在前海合作區(qū)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的高成長性金融企業(yè)(含深圳市級分支機(jī)構(gòu)),依據(jù)規(guī)模和貢獻(xiàn)等條件,給予最高500萬元獎勵。本條規(guī)定的獎勵總額每年2000萬元,如通過審核的獎勵金額超過2000萬元,則按照同比例調(diào)整發(fā)放。
第三十七條 每年開展前海合作區(qū)金融創(chuàng)新案例征集評選活動,對優(yōu)秀金融創(chuàng)新案例按等級分別給予資助,具體評選辦法和資助標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第三十八條 對前海合作區(qū)深港合作、金融業(yè)集聚、創(chuàng)新、發(fā)展具有戰(zhàn)略意義或者重大貢獻(xiàn)的項目,前海管理局可以簽訂合作協(xié)議另行約定。前海管理局通過簽訂合作協(xié)議進(jìn)行扶持的機(jī)構(gòu)總數(shù)不得超過當(dāng)年度被扶持機(jī)構(gòu)總數(shù)的10%,且扶持資金不得超過扶持總金額的25%。
第六章 申請與核準(zhǔn)
第三十九條 申報機(jī)構(gòu)的稅收繳納地在深圳稅務(wù)局第三分局的,視同在前海合作區(qū)繳納稅收。申報本辦法第十四條第一項、第十七條、第十九條、第三十四條、第三十五條、第三十七條獎勵政策的,不受第四條第一項有關(guān)稅收繳納地的約束。申報本辦法第十六條獎勵政策的,不受第四條第一項的約束。
第四十條 金融業(yè)專項資金申報與核準(zhǔn)流程如下:
(一)申請,專項資金申請集中受理,受理時間以前海管理局發(fā)布公告為準(zhǔn),期限不少于10個工作日;申請主體應(yīng)當(dāng)在受理期間提交申請材料,并承諾未重復(fù)申請前海合作區(qū)及南山區(qū)、寶安區(qū)同類性質(zhì)政策扶持,對存在重復(fù)申請情況的,前海管理局不予受理。
(二)材料審查,前海管理局對申請材料進(jìn)行審查,對于沒有提交不重復(fù)申請同類性質(zhì)政策扶持承諾,以及重復(fù)申請區(qū)級同類性質(zhì)政策扶持的,不予通過;審查通過的應(yīng)向社會公示,公示期不少于5個工作日;任何組織或個人對公示有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向前海管理局提出書面異議;前海管理局應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí),異議成立的,對事項進(jìn)行公示并書面告知異議人,異議不成立的,作出書面決定并告知異議人。
(三)撥付經(jīng)費(fèi),經(jīng)公示無異議或者有異議不成立的,前海管理局依規(guī)定撥付相應(yīng)扶持資金;獎勵給經(jīng)營團(tuán)隊或者管理團(tuán)隊的,獎勵資金直接發(fā)放到團(tuán)隊個人,個人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定納稅。
第四十一條 申請材料由前海管理局根據(jù)本辦法規(guī)定的條件以申報指南的形式列明,并在前海管理局官方網(wǎng)站公示。申請主體應(yīng)當(dāng)提供信用承諾,對申報材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。申報材料符合要求的,前海管理局應(yīng)當(dāng)受理并在90個工作日內(nèi)完成審核。
第七章 監(jiān)督與管理
第四十二條 取得一次性落戶獎勵的機(jī)構(gòu)應(yīng)書面承諾自獲得金融業(yè)專項資金之日起,十年內(nèi)在前海合作區(qū)實(shí)際從事經(jīng)營活動、繳納稅收不遷離前海合作區(qū)。取得其他獎勵的機(jī)構(gòu)應(yīng)書面承諾自獲得金融業(yè)專項資金之日起,三年內(nèi)在前海合作區(qū)實(shí)際從事經(jīng)營活動、繳納稅收不遷離前海合作區(qū)。提前遷離的,由前海管理局按年度平均分?jǐn)?,追回剩余年度獎勵資金并按當(dāng)期貸款市場報價利率(LPR)計息。
取得前海深港國際金融城入駐扶持的機(jī)構(gòu)應(yīng)書面承諾自獲得金融業(yè)專項資金之日起,三年內(nèi)在前海合作區(qū)實(shí)際從事經(jīng)營活動不遷離前海深港國際金融城。提前遷離的,應(yīng)一次性退還所取得的入駐扶持資金并按當(dāng)期貸款市場報價利率(LPR)計息。
已取得前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)用地并簽署產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的金融企業(yè),違反產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議中關(guān)于物業(yè)持有、在地經(jīng)營時限等核心條款約定的,自前海管理局發(fā)出違約提示函之日起,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定返還按本辦法獲得的扶持資金并按當(dāng)期貸款市場報價利率(LPR)計息。
申請主體在申報、執(zhí)行專項資金過程中存在弄虛作假、以其他不正當(dāng)手段騙取資金、拒絕配合監(jiān)督檢查的,前海管理局收回扶持資金,并按當(dāng)期貸款市場報價利率(LPR)計息,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定將不誠信名單向深圳市相關(guān)部門推送,將該機(jī)構(gòu)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員的行為信息依法納入公共信用信息系統(tǒng)。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十三條 扶持資金分配和使用情況向社會公開,接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。前海管理局和申報單位應(yīng)當(dāng)保證申請材料和資金使用情況等材料的完整性,接受財政部門、審計部門及前海廉政監(jiān)督局監(jiān)督。
前海管理局工作人員在管理和審批資金過程中玩忽職守、濫用職權(quán),不履行或者不正確履行本辦法規(guī)定的各項職責(zé),或者利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益,依法依規(guī)給予黨紀(jì)政務(wù)處分;涉嫌職務(wù)犯罪的,依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第四十四條 本辦法有關(guān)名詞釋義如下:
(一)本辦法所稱“前海合作區(qū)”范圍為中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》確定的區(qū)域。
(二)本辦法所稱“在前海合作區(qū)實(shí)際從事經(jīng)營活動”,是指申報時機(jī)構(gòu)的實(shí)際管理機(jī)構(gòu)設(shè)在前海合作區(qū),并對機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、財產(chǎn)等實(shí)施實(shí)質(zhì)性的全面管理和控制,同時前海合作區(qū)內(nèi)經(jīng)營場地面積按不低于企業(yè)員工人數(shù)三分之一、人均10平方米的核算值。已取得前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)用地并簽署產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的企業(yè),承諾在土地出讓合同約定的項目投入使用日期后12個月內(nèi)遷入的,視同在前海合作區(qū)實(shí)際從事經(jīng)營活動。
(三)本辦法所稱機(jī)構(gòu)包含持牌金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織、其他金融及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、符合本辦法明確規(guī)定的其他法人或非法人組織。
(四)持牌金融機(jī)構(gòu)包括:
1.經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn),具有獨(dú)立法人資格的銀行、信托公司、金融租賃公司、財務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司、理財公司、金融資產(chǎn)投資公司、證券公司、證券資產(chǎn)管理公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、相互保險組織、金融資產(chǎn)管理公司等經(jīng)營性金融企業(yè),經(jīng)核準(zhǔn)或者授權(quán)開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購、處置業(yè)務(wù)的地方資產(chǎn)管理公司,商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)(包括但不限于商業(yè)銀行信用卡中心、資金運(yùn)營中心、票據(jù)中心、小企業(yè)金融服務(wù)中心等),以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)參照金融企業(yè)總部享受有關(guān)落戶獎勵政策的重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融及金融服務(wù)機(jī)構(gòu);
2.經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn),具有獨(dú)立法人資格的金融控股公司;
3.持牌金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu):隸屬于銀行、證券公司、保險公司等上述第1點(diǎn)所列機(jī)構(gòu)的分行(分公司),以及外國及港澳臺銀行分行,包括深圳市級分行(分公司)及其他一級分支機(jī)構(gòu);
4.持牌金融機(jī)構(gòu)專業(yè)子公司:經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn)(備案)或者全國性金融行業(yè)協(xié)會備案,具有獨(dú)立法人資格的專業(yè)子公司,包括但不限于:金融租賃公司的專業(yè)子公司、銀行理財子公司的專業(yè)子公司,證券公司自營業(yè)務(wù)、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、承銷保薦、另類投資等專業(yè)子公司,基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理、獨(dú)立銷售等專業(yè)子公司,期貨公司資產(chǎn)管理、風(fēng)險管理等專業(yè)子公司;
5.其他持牌金融機(jī)構(gòu):經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)、基金評級機(jī)構(gòu)、證券基金投資咨詢機(jī)構(gòu),全國性保險經(jīng)紀(jì)公司、保險公估公司、保險代理公司、保險銷售公司,貨幣經(jīng)紀(jì)公司、支付機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、銀行卡清算機(jī)構(gòu)等。
(五)地方金融組織包括由地方金融監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)管的金融企業(yè),包括小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、交易場所、區(qū)域性股權(quán)市場等。
(六)其他金融及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)包括在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記的私募投資機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)組織、金融科技類企業(yè)、金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)和其他創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。
(七)本辦法所稱“新注冊或新遷入”的金融機(jī)構(gòu),指2022年9月2日之后在前海合作區(qū)注冊或遷入的金融機(jī)構(gòu)。2021年1月1日之后金融機(jī)構(gòu)取得金融許可證的或金融行業(yè)組織完成登記的,視為新注冊。2021年1月1日后設(shè)立的WFOE PFM、QFLP企業(yè),新成立首只產(chǎn)品、設(shè)立首家外商投資股權(quán)投資企業(yè)的,視為新注冊。
(八)本辦法所稱“新入駐”前海深港國際金融城是指2021年11月21日后入駐前海深港國際金融城的機(jī)構(gòu)。已入駐的外商獨(dú)資私募證券投資基金管理機(jī)構(gòu)(WFOE PFM)、外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)(QFLP)、合格境內(nèi)投資者境外投資主體管理企業(yè)(QDIE),在2021年11月21日以后成立首只產(chǎn)品、設(shè)立首家外商投資股權(quán)投資企業(yè)、設(shè)立首家境外投資主體的,可視為新入駐。申請一次性入駐扶持的機(jī)構(gòu),應(yīng)在入駐后1年內(nèi)申報,逾期未申請視為主動放棄。
(九)本辦法所稱“礦產(chǎn)設(shè)備”是指用于礦產(chǎn)的綜采(綜合機(jī)械化采煤)、掘進(jìn)、通用機(jī)電及輔助運(yùn)輸設(shè)備。
(十)本辦法所稱“港資機(jī)構(gòu)”,指香港投資者持股25%以上在前海合作區(qū)注冊的企業(yè);香港投資者是指在中國香港特別行政區(qū)依法注冊或登記設(shè)立并從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營的法人機(jī)構(gòu)、香港居民。香港居民是指中國香港特別行政區(qū)永久性居民、赴香港定居的內(nèi)地居民(已注銷內(nèi)地戶籍)。
實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):
1.根據(jù)香港《公司條例》或其他有關(guān)條例注冊或登記,并取得有效商業(yè)登記證。香港法例如有規(guī)定,應(yīng)取得開展該經(jīng)營業(yè)務(wù)的牌照或許可;
2.在香港注冊或登記設(shè)立并從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營1年以上(含1年);
3.在香港從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營期間依法繳納利得稅;
4.在香港擁有或租用業(yè)務(wù)場所從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營;
5.雇用在香港居留不受限制的居民或持單程證在香港定居的內(nèi)地人士。
通過收購或兼并的方式取得上述香港法人機(jī)構(gòu)50%以上股權(quán)滿一年以上的,該被收購或兼并的機(jī)構(gòu)屬于符合本項規(guī)定的香港投資者。
澳資機(jī)構(gòu)認(rèn)定及扶持標(biāo)準(zhǔn)參照港資機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
(十一)本辦法所稱“港澳青年”,指年齡介于18-45周歲之間的香港、澳門永久性居民或赴港澳定居的內(nèi)地居民(已注銷內(nèi)地戶籍),遵紀(jì)守法,愛國愛港澳,無違法違規(guī)等不良行為記錄。
港澳青年創(chuàng)辦企業(yè),是指在前海合作區(qū)注冊并有固定經(jīng)營場所,港澳青年團(tuán)隊成員合計持有企業(yè)首次注冊登記中股份25%以上比例,或者獲得最新一輪融資后港澳青年團(tuán)隊成員合計持有企業(yè)注冊登記中股份10%以上比例的企業(yè)。港澳青年以境外企業(yè)作為在前海合作區(qū)注冊企業(yè)股東的,其持有境外企業(yè)的股份比例經(jīng)折算后直接持有港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)注冊登記中的股份應(yīng)不低于上述比例。截至申報截止日,港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)注冊成立時間應(yīng)在5年以內(nèi),上一年度營業(yè)收入應(yīng)在5000萬元以下。
(十二)本辦法所稱“初創(chuàng)科技型企業(yè)”,應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件:
1.投資決策時被投企業(yè)設(shè)立時間不超過5年(60個月);
2.從業(yè)人數(shù)不超過300人,資產(chǎn)總額和年銷售收入均不超過5000萬元;
3.符合深圳市扶持和鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和其他市政府重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
(十三)本辦法所稱“經(jīng)營團(tuán)隊扶持”,扶持資金通過金融機(jī)構(gòu)發(fā)放給核心團(tuán)隊成員,核心團(tuán)隊成員名單及分配方案由金融機(jī)構(gòu)自主決定,每人每年最高限額200萬元。金融機(jī)構(gòu)需在申請扶持時將名單及分配方案報前海管理局備案,并在獲得扶持后15個工作日內(nèi)將資金發(fā)放證明報前海管理局。
(十四)本辦法所稱“核心團(tuán)隊成員”需同時符合以下基本條件:
1.在符合條件的機(jī)構(gòu)全職工作。與前海合作區(qū)符合條件的機(jī)構(gòu)簽訂1年以上勞動合同(法定代表人除外),或?qū)儆删惩夤椭髋汕驳?,該申報人的境外雇主與符合條件的機(jī)構(gòu)簽訂1年以上派遣合同;申報時,在前海合作區(qū)符合條件的機(jī)構(gòu)連續(xù)工作1年以上,符合條件的不同機(jī)構(gòu)的工作時間可合并計算(出現(xiàn)中斷情況的,不得合并計算);
2.擔(dān)任董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等高級管理職務(wù)或高層次人才,由機(jī)構(gòu)自主認(rèn)定,以書面說明、承諾為準(zhǔn)。
(十五)本辦法所稱“風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)員工住房補(bǔ)貼”,申請人應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件:
1.與企業(yè)簽訂全職勞動合同并處于有效期,且在本單位正常繳納社保及個人所得稅;
2.申請人及其配偶、未成年子女在本市未擁有任何形式自有住房或住房建設(shè)用地,未購買或正在租賃保障性政策性住房,未領(lǐng)取過任何形式的購房補(bǔ)貼,未正在享受租房補(bǔ)貼。
金融城員工住房補(bǔ)貼資金通過金融機(jī)構(gòu)發(fā)放給符合條件的申請人,申請人名單及分配方案由金融機(jī)構(gòu)自主決定。金融機(jī)構(gòu)需在申請扶持時將名單報前海管理局備案,并在獲得扶持后15個工作日內(nèi)將資金發(fā)放證明報前海管理局。
(十六)本辦法所稱“風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)”,包括在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成登記或備案且申報時未被列入主管部門不良記錄的私募股權(quán)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),私募股權(quán)投資管理企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)(簡稱管理企業(yè))和私募證券投資基金管理企業(yè)等。中國證券投資基金業(yè)協(xié)會對于風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)登記備案另有要求的,從其規(guī)定。
(十七)基金管理人注冊在前海合作區(qū)的,其所管理的契約型基金視同在前海合作區(qū)設(shè)立。
(十八)本辦法所稱“以上”“不超過”“不低于”“不少于”均包含本數(shù),“以下”均不含本數(shù)。
第四十五條 本辦法自2023年4月10日起實(shí)施,有效期三年。《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(深前海規(guī)〔2021〕4號)同時廢止。按照深前海規(guī)〔2021〕4號文規(guī)定申請相關(guān)資助的事項,在本辦法生效后未完成資金審核及撥付的,其政策依據(jù)仍為深前海規(guī)〔2021〕4號文。