為深入落實中共中央、國務院《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，進一步促進前?？偛拷?jīng)濟高質量發(fā)展，服務深港合作大局，前海管理局制定了《深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局關于服務深港合作鼓勵總部企業(yè)發(fā)展的實施辦法》（以下簡稱《前?？偛哭k法》）。

一、背景情況

2016年，前海管理局出臺了《深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總部企業(yè)認定及產(chǎn)業(yè)扶持資金申報指南》，有效期三年。2019年出臺了《深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總部企業(yè)認定及產(chǎn)業(yè)扶持專項資金實施細則》，已于2020年12月31日到期。上述政策實施以來，前?？偛科髽I(yè)數(shù)量、經(jīng)濟貢獻占比等逐年增加，前?？偛拷?jīng)濟為全市經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了重要支撐。當前，深港合作面臨新形勢、新機遇。為深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照市委市政府工作部署，結合深圳市有關總部政策，前海管理局修訂形成了新的總部政策。通過打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，支持港資等總部企業(yè)在前海發(fā)展，進一步提升前?？偛拷?jīng)濟發(fā)展質量，努力為全市打造更具有全球影響力的經(jīng)濟中心城市作出積極貢獻。

二、主要特點

一是突出深港合作?！肚昂？偛哭k法》標題明確提出“服務深港合作”，具體條款創(chuàng)新性提出針對港資總部企業(yè)的多項支持措施，全力支持香港企業(yè)更好融入內地發(fā)展。

二是突出產(chǎn)業(yè)引領?！肚昂？偛哭k法》立足前海發(fā)展實際，聚焦落實“前海全球服務商”計劃，聚焦“世界500強”跨國企業(yè)地區(qū)總部、境內外上市企業(yè)以及金融總部企業(yè)等，積極吸引有關總部企業(yè)落戶前海。此外，符合前海發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大支撐引領作用的企業(yè)，可按程序直接認定為總部企業(yè)。

三是突出政策協(xié)同?！肚昂？偛哭k法》以支持綜合型總部企業(yè)為重點，與我局各專項政策實現(xiàn)協(xié)同支持、錯位支持，著力構建前海多層次產(chǎn)業(yè)政策體系。同時，《前?？偛哭k法》可疊加享受市級相關政策，與南山寶安同類性質政策不重復享受，真正形成政策疊加優(yōu)勢，更好服務企業(yè)發(fā)展。

四是突出精準支持?！肚昂？偛哭k法》設置了團隊獎勵、納統(tǒng)獎勵、培育獎勵等，將企業(yè)利潤總額與經(jīng)營團隊獎勵掛鉤，引導支持企業(yè)做大做強。同時，將總部企業(yè)納入前?？偛宽椖垮噙x、總部基地遴選企業(yè)庫，多措并舉為企業(yè)提供空間保障。

三、主要內容

《前?？偛哭k法》共4章28條，包括總則5條、支持措施11條、服務與監(jiān)督9條、附則3條。

（一）前海總部企業(yè)支持條件

辦法明確符合8類條件的企業(yè)，可作為前海合作區(qū)總部企業(yè)享受總部支持政策。

（二）支持政策

1.資金支持。資金支持包括落戶獎勵、團隊獎勵、納統(tǒng)獎勵、培育獎勵，其中落戶獎勵僅面向新注冊或新遷入的總部企業(yè)；其他獎勵滿足相應條件的即可享受。落戶獎勵設定為200-1000萬元（金融總部企業(yè)落戶獎勵參照市級落戶獎勵標準執(zhí)行），但對于重點引進的特別重大企業(yè)，其落戶獎勵可在簽訂合作協(xié)議時另行約定。

團隊獎勵按照貢獻越大、獎勵越高原則設置，明確“總部企業(yè)上一年度利潤總額3億元以上30億元以下的，給予300萬以上3000萬元以下經(jīng)營團隊扶持；利潤總額30億元以上的，給予3000萬元經(jīng)營團隊支持”。

納統(tǒng)獎勵旨在鼓勵總部企業(yè)更好發(fā)揮資源集聚功能，明確“總部企業(yè)上一年度產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）增量超過1億元的，按照上一年度產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）增量的1‰，給予最高不超過1000萬元的納入統(tǒng)計核算獎勵”。

培育獎勵旨在鼓勵總部企業(yè)做大做強，對新獲評世界企業(yè)500強的，給予1000萬元培育支持。

同時，為確保年度獎勵資金總量可控，對團隊支持和納統(tǒng)獎勵均設置了年度規(guī)模上限（分別為5億元和1.5億元），超額則按比例調整發(fā)放。

2.配套支持。包括用地支持、辦公用房、人才住房、赴港上市、發(fā)債融資、綠色通道、專項服務等配套支持政策。

（三）服務與監(jiān)督

《前海總部辦法》每年定期發(fā)布總部申報指南，受理企業(yè)申報，受理后90個工作日內完成審核。審核通過的名單，向社會公示不少于5個工作日。新增每年對總部企業(yè)進行復核以及總部企業(yè)按要求報送數(shù)據(jù)等條款。同時規(guī)定，享受資金支持的總部企業(yè)，在前海合作區(qū)實際經(jīng)營不少于10年。

（四）附則

包括擇優(yōu)不重復、政策銜接和辦法有效期等內容。《前?？偛哭k法》明確與南山區(qū)、寶安區(qū)同類性質政策不重復享受，企業(yè)可擇優(yōu)選擇申報。同時，為做好與已到期總部政策銜接，明確自2021年1月1日起，位于前海前灣、桂灣、媽灣片區(qū)的總部企業(yè)可參照本辦法規(guī)定享受政策支持；自2021年9月6日起，位于前海合作區(qū)的總部企業(yè)可參照適用本辦法。